醫(yī)院內(nèi)部控制制度
在不斷進(jìn)步的時代,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度對社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。擬定制度需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。

醫(yī)院內(nèi)部控制制度1
為了加強(qiáng)貨幣資金管理,防止被盜,違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,對貨幣資金收、支管理作如下規(guī)定:
一、凡現(xiàn)金管理人員,必須做到每日提取備用金,不得超過銀行規(guī)定限額。出納人員收到現(xiàn)金,每日必須交存銀行,不得坐支,不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。保險(xiǎn)柜鑰匙必須隨身攜帶。
二、出納員下班前必須將全部現(xiàn)金(包括找零備用金)存入保險(xiǎn)柜,妥善保管,不得超過銀行規(guī)定的限額。轉(zhuǎn)賬支票,現(xiàn)金支票的使用必須經(jīng)財(cái)務(wù)科長審批,印鑒必須交叉保管(或分開管理)。
三、嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票,特殊情況必須在支票上寫明收款單位名稱,款項(xiàng)用途、簽發(fā)日期、規(guī)定限額,由領(lǐng)用人在專設(shè)登記薄上簽章。作廢支票必須加蓋“作廢”戳記,與存根一并保存。對于空白收據(jù)的管理,專設(shè)登記薄登記,認(rèn)真辦理領(lǐng)用注銷手續(xù)。
四、記銀行日記賬與對賬必須由兩人交叉負(fù)責(zé),由對賬人制“銀行余額調(diào)節(jié)表”。
五、門診、住院收款室貨幣資金的'管理
1、收費(fèi)員將當(dāng)日收入必須足額上繳出納員,由收款室負(fù)責(zé)人打出收入日報(bào)匯總表上報(bào)財(cái)務(wù)科,財(cái)務(wù)科由專人對上報(bào)的匯總報(bào)表進(jìn)行審核,制單會計(jì)對審核無誤的匯總報(bào)表進(jìn)行賬務(wù)處理。
2、收款室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)科應(yīng)分別定期或不定期對門診收費(fèi)處進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn),杜絕挪用現(xiàn)金現(xiàn)象的發(fā)生。
3、收費(fèi)員不得借故不打印病人姓名、科室等,打印項(xiàng)目要準(zhǔn)確無誤,現(xiàn)金、印鑒、票據(jù)要妥善保管。
4、每個收費(fèi)員必須設(shè)計(jì)算機(jī)密碼,并且不定期更換密碼,不得隨意進(jìn)入他人程序收費(fèi),電腦票據(jù)號與發(fā)票號必須保持一致。
5、收費(fèi)員應(yīng)備規(guī)定數(shù)額的找零備用金(應(yīng)根據(jù)本醫(yī)院的實(shí)際業(yè)務(wù)量確定),不得將公、私款混用,不得隨意外供或挪用收費(fèi)款,每日下班前必須將全部現(xiàn)金放入保險(xiǎn)柜妥善保管。
六、住院結(jié)算處貨幣資金的管理
1、收費(fèi)員將當(dāng)日收入必須足額上繳出納員,由收款室負(fù)責(zé)人(兼會計(jì))打出收入日報(bào)匯總表與現(xiàn)金進(jìn)行核對,對審核無誤的匯總報(bào)表進(jìn)行賬務(wù)處理。
2、財(cái)務(wù)科應(yīng)定期或不定期對住院結(jié)算處進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn),杜絕繳款不及時,挪用現(xiàn)金等現(xiàn)象發(fā)生。
3、收款室負(fù)責(zé)人(兼會計(jì))對每日預(yù)收款收據(jù)、出院結(jié)算憑證票號進(jìn)行核對檢查。
4、月末由收款室負(fù)責(zé)人(兼會計(jì))與計(jì)算機(jī)預(yù)收款、應(yīng)收在院病人醫(yī)療款進(jìn)行核對,并與銀行對賬同時編制“銀行余額調(diào)節(jié)表”。
5、辦理出院結(jié)算人員應(yīng)備規(guī)定數(shù)額的找零備用金,不得將公、私款混用,不得隨意外供或挪用公款。應(yīng)將現(xiàn)金、印鑒、票據(jù)妥善保管,每日下班前必須將全部現(xiàn)金放入保險(xiǎn)柜。
6、每個辦理出、入院結(jié)算人員,必須設(shè)計(jì)算機(jī)密碼,并且不定期更換密碼,不得隨意進(jìn)入他人程序,電腦票據(jù)號與發(fā)票號必須保持一致。
7、住院病人以轉(zhuǎn)賬支票交付預(yù)交款的,在辦理出院結(jié)算時,若有余額必須以轉(zhuǎn)賬支票形式(銀行規(guī)定的轉(zhuǎn)賬起點(diǎn))退回原出票單位,不得退付現(xiàn)金。
七、收款處、住院處退費(fèi)管理
1、門診檢查,治療費(fèi)的退費(fèi),必須經(jīng)相關(guān)科室的主任、當(dāng)事人簽字后,方可退費(fèi)。
2、門診收費(fèi)員項(xiàng)目打錯需要退費(fèi)時,必須經(jīng)收費(fèi)處負(fù)責(zé)人核實(shí)并簽字后,方可退費(fèi)。
3、住院處預(yù)交款的退費(fèi),必須經(jīng)住院處負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)科長簽字后,方可退費(fèi)。
4、住院病人費(fèi)用的退費(fèi),必須經(jīng)科主任、住院部負(fù)責(zé)人簽字后,方可退費(fèi)。
醫(yī)院內(nèi)部控制制度2
20xx年,我國的醫(yī)院新財(cái)會制度修訂完畢,有助于醫(yī)療系統(tǒng)改革的推進(jìn),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部信息的管理。醫(yī)院的內(nèi)部控制就是采取規(guī)劃、調(diào)整、評價(jià)以及控制等方法措施,為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo),維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)完成,提高會計(jì)信息可靠性,保證醫(yī)院經(jīng)營活動能夠順利推進(jìn)的總稱。新財(cái)會制度下,醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)理想的效果需要有完善的措施與體系作為依據(jù),幫助醫(yī)院順利實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。
一、新財(cái)會制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的必要性
加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制是極為必要的,有助于醫(yī)院經(jīng)營管理的完善,使醫(yī)院管理效果順利實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制能夠減少醫(yī)院管理過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)高效的管理,為醫(yī)院自身競爭力的提升打下基礎(chǔ)。會計(jì)內(nèi)部控制是醫(yī)院內(nèi)部控制的核心內(nèi)容,在醫(yī)院的整個經(jīng)營管理中都有會計(jì)工作的身影,因此完善的會計(jì)內(nèi)部控制制度能夠有效地對管理漏洞進(jìn)行科學(xué)處理,維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的完整。
此外,醫(yī)院會計(jì)內(nèi)部控制也能夠保證會計(jì)信息真實(shí)完整,依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則,單位需要建立完善的內(nèi)部會計(jì)控制制度,不僅要求會計(jì)人員、部門審核監(jiān)督,還需要健全財(cái)務(wù)管理制度,對內(nèi)部會計(jì)控制進(jìn)行有效的把握控制,使會計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)與其他業(yè)務(wù)之間能夠相互限制,將會計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)督管理作用充分發(fā)揮出來,使醫(yī)院資產(chǎn)更加完整,會計(jì)信息更加真實(shí),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行國家的法律法規(guī)以及醫(yī)院的制度等,對醫(yī)院管理者的行為進(jìn)行約束,落實(shí)崗位責(zé)任制度。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀分析
財(cái)務(wù)會計(jì)在不同時期的發(fā)展下逐步形成了內(nèi)部控制體系。近些年來我國的醫(yī)療改革不斷推進(jìn),醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系中呈現(xiàn)出很多的問題,限制醫(yī)院的發(fā)展與管理。如今很多醫(yī)院中的財(cái)務(wù)都是由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理的,財(cái)務(wù)管理人員一般只是對醫(yī)院的現(xiàn)金以及流動資產(chǎn)等進(jìn)行管理,由于人員素質(zhì)水平等方面的影響,審計(jì)以及預(yù)算也表現(xiàn)出不同程度的問題,使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)管理無法滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。對此怎樣對醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行改革,建立財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,滿足市場發(fā)展的實(shí)際需要就成為當(dāng)前醫(yī)院管理者必須要解決的重點(diǎn)問題。為了建立完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系,要依據(jù)新財(cái)會制度以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,科學(xué)的改革醫(yī)院現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系,注重醫(yī)院的持續(xù)長久發(fā)展,堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,進(jìn)而創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)以及社會效益。
三、新財(cái)會制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)的策略
1.優(yōu)化管理意識,完善管理體系
新財(cái)會制度下,要建立醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系首先需要優(yōu)化人們的管理意識,使醫(yī)院內(nèi)部人員對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系的建設(shè)有科學(xué)的認(rèn)識。同時注重提高醫(yī)院工作人員的專業(yè)技術(shù)以及職業(yè)道德,醫(yī)院的管理者以及領(lǐng)導(dǎo)要定期對管理意識的培養(yǎng)情況進(jìn)行總結(jié)分析,采取有效的辦法培養(yǎng)工作人員的管理意識。對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系重要性進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系的建設(shè),并規(guī)范管理體系的建立。培養(yǎng)醫(yī)院工作人員專業(yè)技術(shù)以及職業(yè)道德時,還可以定期組織素質(zhì)比賽,到專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深造,使醫(yī)院所有人員的意識水平提升,保證管理體系的建設(shè)更加規(guī)范。
2.健全內(nèi)部控制體系,實(shí)現(xiàn)信息互動交流
醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系中涉及控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)、活動以及信息溝通等部分,對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系完善時需要依據(jù)不同內(nèi)容進(jìn)行針對性的處理。環(huán)境控制過程中需要醫(yī)院各部門統(tǒng)一規(guī)劃管理的內(nèi)容以及方法,優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展的`環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)控制時要建立完善的財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估部門,對醫(yī)院中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效的評估。控制活動時,要明確活動對于醫(yī)院產(chǎn)生的重要影響,分析其可能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)以及社會效益,科學(xué)的控制活動,實(shí)現(xiàn)良好的醫(yī)院效益,為財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系的建立奠定基礎(chǔ)。信息溝通的控制就是要醫(yī)院各部門與財(cái)務(wù)會計(jì)部門之間有效的溝通聯(lián)系,運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,科學(xué)的監(jiān)督處理信息,使內(nèi)部控制溝通體系進(jìn)一步完善。
3.優(yōu)化審計(jì)體系,提高審計(jì)嚴(yán)密性
醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作中,審計(jì)體系也起到極為重要的作用,要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院審計(jì)體系的建立,對醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息以及資金流動等進(jìn)行明確,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,對醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)體系建設(shè)以及政策實(shí)施情況等進(jìn)行科學(xué)的評價(jià),使審計(jì)體系更加科學(xué)完整。此外,采用問卷調(diào)查或?qū)徲?jì)控制的方法提高審計(jì)體系的嚴(yán)密性,能夠?qū)︶t(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)。
四、結(jié)束語
新會計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系的建立是極為必要的,新形勢下,要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)容,使用科學(xué)的方法建立內(nèi)部控制體系,更好的為醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)工作的開展服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)院工作人員的管理意識,健全管理體系,優(yōu)化財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系的建設(shè),更好地為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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為了加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全內(nèi)部會計(jì)管理制度,保證單位會計(jì)工作有序進(jìn)行,根據(jù)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》,結(jié)合我院實(shí)際制訂本制度。
一、內(nèi)部控制制度的原則:
1、所有會計(jì)事項(xiàng)必須經(jīng)兩人以上經(jīng)辦;
2、審批與經(jīng)辦分管;
3、錢與賬分管;
4、賬與物分管;
5、錢與物分管;
6、對各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)的處理必須進(jìn)行稽核。
二、各會計(jì)崗位設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限劃分應(yīng)遵守以上各原則。
三、凡涉及現(xiàn)金、銀行存款的收支及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),在會計(jì)處理手續(xù)上必須做到:
1、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批、醫(yī)院分管科室經(jīng)辦,使上下級之間相互監(jiān)督與牽制。
2、一個崗位經(jīng)辦,另一個崗位復(fù)核,使崗位之間受到監(jiān)督與牽制。
四、凡涉及藥品、材料、物資、設(shè)備的.進(jìn)出業(yè)務(wù),在經(jīng)辦手續(xù)上必須做到:
1、審批、購買、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)獨(dú)立進(jìn)行,專人負(fù)責(zé),使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
2、保管、領(lǐng)用、核算、財(cái)產(chǎn)清查各環(huán)節(jié)獨(dú)立進(jìn)行,專人負(fù)責(zé),使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
五、出納崗位人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。
六、審核結(jié)算崗位不得兼任工資、公積金和各項(xiàng)收費(fèi)的管理工作。
七、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本院的會計(jì)負(fù)責(zé)人和會計(jì)主管人員。會計(jì)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的直系親屬不得在本院擔(dān)任出納工作。
八、各會計(jì)崗位嚴(yán)格履行其崗位責(zé)任制,嚴(yán)守工作紀(jì)律,按照會計(jì)法規(guī)制度和工作程序辦理會計(jì)業(yè)務(wù),不得超越崗位職責(zé)權(quán)限。一人多崗或一崗多人的情況下,必須符合上述各項(xiàng)原則。
九、會計(jì)人員依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律的行為,應(yīng)當(dāng)制止和糾正,對不真實(shí)不合法的原始憑證,不予辦理。對記載不準(zhǔn)確不完整的原始憑證予以退回,要求更正補(bǔ)充。
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一、根據(jù)審核后的原始憑證,正確地編制記賬憑證。首先要重視填制記賬憑證工作,杜絕不附原始憑證的記賬憑證。往來賬的許多問題都是從記賬憑證開始的。無論是沖賬、更正,還是轉(zhuǎn)賬調(diào)整,都應(yīng)有外來或自制的原始憑證,哪怕是公函、協(xié)議、說明等,要求能正確、全面反映該項(xiàng)賬務(wù)處理的原因和根據(jù)。
二、及時、準(zhǔn)確地登記往來明細(xì)帳簿,往來科目的設(shè)置要靈活掌握,避免相同的業(yè)務(wù)和單位記到不同往來賬中,而造成對賬的'不便和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的遺漏。
三、往來金額不要隨意捏合,應(yīng)按會計(jì)制度要求,每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做一筆會計(jì)分錄,為單位之間核對往來賬打下良好的基礎(chǔ)。應(yīng)杜絕數(shù)筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合做一筆會計(jì)分錄的現(xiàn)象,以保證按記賬憑證登記的是名符其實(shí)的明細(xì)賬。
四、定期核對往來賬,做好對賬記錄。對賬是往來賬管理的重要方面。會計(jì)要定期對賬,認(rèn)真填制《余額調(diào)節(jié)表》,通過核對賬目,如有不符,應(yīng)查明原因,及時處理。而且通過交流,達(dá)到往來賬核算方法的相互照應(yīng),使雙方核算更準(zhǔn)確、對賬更方便。
五、加強(qiáng)往來賬的分析。按會計(jì)制度規(guī)定,應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)是醫(yī)院資產(chǎn)的一個重要組成部分,它包括發(fā)生的各項(xiàng)債權(quán)。而應(yīng)付和預(yù)收款項(xiàng)又是負(fù)債的重要方面,是發(fā)生的各種債務(wù)。從往來賬的核算來看,可以反映企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)情況。通過往來賬的分析,可深刻揭示企業(yè)債權(quán)、債務(wù)所存在的問題,評價(jià)其是否合理、是否存在不良資產(chǎn)、遵照一貫性原則、合理確定壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法和比例。建立壞賬審批制度,嚴(yán)格地避免和控制“呆賬”。對于逾期的應(yīng)收款及時督促催收。對長期無人追索的應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,確屬不需付的帳款,應(yīng)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),及時進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。為改善經(jīng)營管理,提出合理化建議。往來賬的管理對加速資金回籠、提高資金使用效率有著極其重要的作用。
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摘要:內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要制度,隨著我國醫(yī)療體制改革的進(jìn)行,醫(yī)院越來越重視資產(chǎn)的安全性、會計(jì)資料的真實(shí)性,同時醫(yī)院也開始更加重視經(jīng)營效率。因此,轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理觀念,運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法,構(gòu)建醫(yī)院完善的內(nèi)部控制體系是非常有必要的。因此本文擬在探討我國醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)之上,提出完善內(nèi)部控制的建議,從而為醫(yī)院醫(yī)改的順利進(jìn)行提供有力保障。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 內(nèi)控 存在問題 完善 措施
引言
內(nèi)部控制制度是一個組織管理系統(tǒng)中必不可少的,由全員共同實(shí)施的旨在保證財(cái)產(chǎn)安全,單位經(jīng)營合規(guī)合法以及財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的控制活動。長期以來,許多大型醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)賬務(wù)操作不規(guī)范,會計(jì)信息不真實(shí),甚至出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的情況,造成了醫(yī)院甚至是國家的資產(chǎn)大幅度流失。因此,為了保護(hù)個人、集體、國家的財(cái)產(chǎn)安全,完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度是非常有必要的。此外,建立完善的內(nèi)部控制制度,能提高醫(yī)院的經(jīng)營效率效果,從而給醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益。以下首先來介紹下我國醫(yī)院現(xiàn)行內(nèi)部控制制度中存在的問題。
1醫(yī)院內(nèi)部控制面臨的主要問題
1.1醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境薄弱,管理者內(nèi)控觀念淡薄,制度執(zhí)行力不足醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境是醫(yī)院內(nèi)部控制制度建立和有效執(zhí)行的基礎(chǔ),處于一個非常重要的地位,但目前醫(yī)院以及衛(wèi)生系統(tǒng)普遍存在內(nèi)控環(huán)境薄弱的問題,有的醫(yī)院內(nèi)控設(shè)計(jì)本身存在問題,有的醫(yī)院即使有內(nèi)控制度,但是其執(zhí)行缺乏有效性,形同虛設(shè)。出現(xiàn)這方面問題的.主要原因是因?yàn)獒t(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)人員對內(nèi)部控制制度本身缺乏認(rèn)識,對其不夠重視,加上執(zhí)行人員本身的素質(zhì)問題,最終造成了內(nèi)部控制的執(zhí)行有效性大打折扣。
1.2內(nèi)部控制評價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理性一般作為內(nèi)部控制評價(jià)部門的是內(nèi)審部門,該部門是醫(yī)院內(nèi)控制度的非常重要的部分,最主要的工作職責(zé)是在評價(jià)內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上,提出一些改進(jìn)和完善內(nèi)部控制制度的建議。一般來說,內(nèi)審部門作為內(nèi)部控制制度評價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)該具有高度的獨(dú)立性,但是現(xiàn)在的有些醫(yī)院在設(shè)立內(nèi)審部門時,卻忽視了這點(diǎn),而是直接把其作為財(cái)務(wù)附屬機(jī)構(gòu),這樣將直接影響其工作的獨(dú)立性和有效性。
1.3醫(yī)院員工的素質(zhì)有待提高
內(nèi)部控制制度能否有效實(shí)施與其實(shí)施人員的素質(zhì)的相關(guān)性是非常大的。目前,在有一些醫(yī)院,會計(jì)崗位人員不具有會計(jì)專業(yè)技能,由此造成會計(jì)操作雜亂,會計(jì)賬目混亂。同時,目前醫(yī)院的有些財(cái)務(wù)管理人員甚至沒有接受過正式的專業(yè)教育。也沒有相應(yīng)的管理培訓(xùn),因此內(nèi)部控制度的實(shí)施受到了極大的限制。
1.4內(nèi)部控制評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)前關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還缺乏一個統(tǒng)一的體系,雖然財(cái)政部制定了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,但這個規(guī)范僅適用于企業(yè),確切的說還只是處于企業(yè)試行階段,而目前關(guān)于醫(yī)院的內(nèi)部控制評價(jià)監(jiān)督體系還沒有很好的建立起來,因此缺乏一個統(tǒng)一的評價(jià)體系。致使醫(yī)院的檢查和監(jiān)督很大程度上都只是流于形式,從而達(dá)不到預(yù)期的效果。醫(yī)院內(nèi)控制度的內(nèi)部監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制沒有很好地建立,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和體系,致使檢查監(jiān)督和評價(jià)都流于形式,效果不理想。事實(shí)上,不同的醫(yī)院由于存在方方面面的不同,而內(nèi)部控制評價(jià)本身就涉及到醫(yī)院內(nèi)部的方方面面,因此要統(tǒng)一一個標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)體系是存在很大的困難。
2建立完善內(nèi)部控制制度的改進(jìn)措施
2.1不斷增強(qiáng)管理人員對內(nèi)部控制的認(rèn)識,逐步提高工作人員的素質(zhì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層管理者是醫(yī)院內(nèi)部控制制度的負(fù)責(zé)人,管理層的態(tài)度會在很大程度上影響會計(jì)內(nèi)控實(shí)施的有效性。因此醫(yī)院管理者要統(tǒng)一思想,重視內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。內(nèi)部控制制度的建立為醫(yī)院內(nèi)部控制工作的全面展開奠定了一個基礎(chǔ),同時在執(zhí)行的過程當(dāng)中,一方面醫(yī)院要對管理層給予一定的培訓(xùn),使其正確認(rèn)識內(nèi)部控制規(guī)范,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供更高保證。另外一方面,領(lǐng)導(dǎo)者在用人方面要嚴(yán)格把關(guān),對于不同的崗位要安排不同層次的人員,同時,要大力加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn),通過相互交流相互學(xué)習(xí),提高他們的專業(yè)素質(zhì),以此來增強(qiáng)工作人員的自身執(zhí)行能力很群體執(zhí)行能力。
2.2增強(qiáng)內(nèi)審部門的獨(dú)立性,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能目前許多醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性缺失,造成了內(nèi)部控制制度執(zhí)行力大打折扣,因此,為更加有效地行使監(jiān)督強(qiáng)化內(nèi)控,應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)審部門的獨(dú)立性建設(shè),將其設(shè)建立為一個相對獨(dú)立的部門。具體來說,可以將內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督作為醫(yī)院內(nèi)控部門主線,院長負(fù)責(zé)掌控,同時在各個部門設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)科室,以此來確保內(nèi)部審計(jì)工作的有效性,權(quán)威性和獨(dú)立性。另外,要充分認(rèn)識到,隨著醫(yī)院管理水平的提高,內(nèi)審部門的餓只能已經(jīng)由傳統(tǒng)的監(jiān)督向分析評價(jià)方向轉(zhuǎn)變,因此要不斷的擴(kuò)大內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)和工作水平,同時,在內(nèi)審工作執(zhí)行過程當(dāng)中,必須要保護(hù)審計(jì)人員能夠依法行使職能,以此來保證會計(jì)信息的真實(shí)可靠性。同時還必須強(qiáng)化單位的領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)審工作中的法律責(zé)任,以此來保證審計(jì)資料的合法、真實(shí)以及完整。
2.3建立健全內(nèi)控制度有效評價(jià)體系盡管目前醫(yī)院統(tǒng)一的內(nèi)控評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,醫(yī)院還是應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部控制的制度的建立以及實(shí)施情況,定期對內(nèi)控有效性進(jìn)行評價(jià),并編制內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告。評價(jià)內(nèi)容主要包括以下四個方面,第一,內(nèi)部控制制度的建立是否健全,是否在各個控制點(diǎn)采取了控制措施,銜接是否緊密,有沒有必要的監(jiān)督。第二,內(nèi)部控制制度的建立是否結(jié)合了單位的具體情況,而具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。第三,內(nèi)部控制制度是否與本單位戰(zhàn)略相一致,有沒有配套措施。第四,內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和實(shí)施是否符合成本效益原則。
3結(jié)語
總之,醫(yī)院內(nèi)部控制制度的實(shí)施,要綜合運(yùn)用各種行政手段、法律手段。經(jīng)濟(jì)手段等全方位、全過程的來進(jìn)行管理,才能達(dá)到預(yù)期效果,真正建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度。
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醫(yī)院內(nèi)部控制制度6
現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》是財(cái)政部、衛(wèi)生部在1998頒布的,在實(shí)施過程中發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理的重要作用,提高了會計(jì)信息的質(zhì)量,對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的影響深遠(yuǎn)。然而,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,以及一系列經(jīng)濟(jì)思想方法的創(chuàng)新,尤其是中國加入WTO后,現(xiàn)行的《醫(yī)院會計(jì)制度》已顯示出了很多局限性。目前,醫(yī)院自主盈利的意愿越來越強(qiáng),看病貴、看病難的問題很大程度上影響了人們的幸福指數(shù)。另外,公辦醫(yī)院所面臨的市場競爭也逐步增強(qiáng),現(xiàn)行的醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、會計(jì)成本核算的方法、會計(jì)報(bào)表和醫(yī)院會計(jì)披露制度已經(jīng)嚴(yán)格制約了醫(yī)院內(nèi)部科目的設(shè)置,不得不進(jìn)行新的探討和實(shí)踐。
一、現(xiàn)行制度存在的主要問題
(一)現(xiàn)行制度的滯后性和不適應(yīng)性
現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》存在固定資產(chǎn)不提折舊、資產(chǎn)不實(shí),會計(jì)信息不完整,基建賬單獨(dú)核算,人為地將醫(yī)療和藥品分開核算,管理費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠恚杀竞怂銌栴}不明確,對象、方法、流程不明確,成本信息缺少可比性,科研教育收支核算不規(guī)范等問題。
(二)會計(jì)核算內(nèi)容操作性不強(qiáng)
1.成本核算不規(guī)范
現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定,醫(yī)療費(fèi)用和藥品費(fèi)用分開核算。雖然醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法第十九條規(guī)定“醫(yī)院成本核算,包括醫(yī)療成本,藥品成本核算。成本核算成本分為直接成本和間接成本”,但目前的系統(tǒng)只遵從成本會計(jì)原則的一般規(guī)定,醫(yī)院會計(jì)制度的實(shí)際操作并不是如此,導(dǎo)致不同成本項(xiàng)目的開支范圍無章,成本會計(jì)信息不真實(shí),使醫(yī)療服務(wù)成本無法準(zhǔn)確核算。
2.計(jì)提壞賬準(zhǔn)備不合理
當(dāng)前的制度規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)以收賬款和應(yīng)收賬款的3%?5%作為壞賬準(zhǔn)備。這是解決醫(yī)療債務(wù)問題的一項(xiàng)重大改革,是平衡醫(yī)院會計(jì)的重要措施。但是,這個比例太高,將使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。因此,壞賬準(zhǔn)備應(yīng)每月進(jìn)行預(yù)提,按實(shí)際醫(yī)療費(fèi)調(diào)整,降以確保醫(yī)院管理效益的準(zhǔn)確性。
二、改革舉措
改革的過程歷時兩年,四個階段。第一階段(20xx年1月至20xx年8月),20xx年年初立項(xiàng),20xx年8月印發(fā)首次征求意見稿。第二階段(20xx年8月至20xx年12月),征求意見、重點(diǎn)攻關(guān)、形成模擬測試稿。第三階段(20xx年1月至20xx年7月),20xx年第一季度模擬測試,20xx年7月第二次征求意見稿。第四階段(20xx年7月至20xx年12月)定稿,20xx年12月31日正式發(fā)布。
借鑒國際慣例及企業(yè)會計(jì)改革經(jīng)驗(yàn),企業(yè)會計(jì)的原則、理念和方法應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,財(cái)政部門、衛(wèi)生主管部門、債權(quán)人、社會公眾共同參與解決醫(yī)院實(shí)務(wù)問題。會計(jì)人員應(yīng)掌握醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)狀況。
(一)要建立崗位制約機(jī)制
在對內(nèi)部會計(jì)控制的設(shè)計(jì)過程中,通常在橫向關(guān)系上,企業(yè)至少要經(jīng)過兩個或兩個以上部門相互隸屬,使每一部門接受另一個部門的檢查和控制,通過檢查發(fā)現(xiàn)錯誤。
(二)創(chuàng)新計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的模式
要計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,核算固定資產(chǎn)損耗,避免虛增資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)配比原則。財(cái)政撥款形成的固定資產(chǎn)參考企業(yè)政府補(bǔ)助會計(jì)處理。醫(yī)改文件規(guī)定,財(cái)政補(bǔ)助的'設(shè)備、定價(jià)要扣除補(bǔ)助。區(qū)分不同資金來源區(qū)別處理:自有資金形成的折舊分期計(jì)入醫(yī)療成本;財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金形成的折舊分期沖減待沖基金。
使用財(cái)政補(bǔ)助形成固定資產(chǎn),“借”是財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出,“貸”是財(cái)政補(bǔ)助收入,零余額賬戶用款額度,銀行存款。“借”是固定資產(chǎn)/在建工程,“貸”是待沖基金,“借”是待沖基金,“貸”是累計(jì)折舊。
(三)調(diào)整制度適用范圍
采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,個別引入公允價(jià)值;增加財(cái)政預(yù)算改革相關(guān)核算內(nèi)容(補(bǔ)丁);基建會計(jì)信息并入“大賬”;取消修購基金和固定基金,計(jì)提折舊。合并醫(yī)療藥品收支核算(售價(jià)一進(jìn)價(jià));完善醫(yī)療成本歸集核算體系;明確原制度“缺失”的重要規(guī)范要求;明確了科教收支的會計(jì)處理;明確了計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的會計(jì)處理;明確了醫(yī)療結(jié)算差額的會計(jì)處理;明確了應(yīng)用軟件的會計(jì)處理。改進(jìn)完善會計(jì)科目體系,資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人、費(fèi)用五大類共52個科目(舊制度共43個科目),改進(jìn)完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系改進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表的項(xiàng)目及其排列方式,新增現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表及報(bào)表附注,要求作為財(cái)務(wù)情況說明書附表報(bào)送成本報(bào)表。合并醫(yī)療藥品收支核算(售價(jià)一進(jìn)價(jià));完善醫(yī)療成本歸集核算體系;明確原制度“缺失”的重要規(guī)范要求,明確了科教收支的會計(jì)處理,明確了計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的會計(jì)處理,明確了醫(yī)療結(jié)算差額的會計(jì)處理,明確了應(yīng)用軟件的會計(jì)處理。
(四)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,完善外部監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制的基本手段,醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制制度的建立主要是為了防止內(nèi)部管理錯誤的發(fā)生,防止欺詐行為。要保證內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)能夠切實(shí)實(shí)施并取得良好效果,必須進(jìn)行監(jiān)督,對實(shí)施的效果進(jìn)行測試和評價(jià),主要監(jiān)測與評價(jià)是內(nèi)部審計(jì)。確保在監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,內(nèi)部會計(jì)控制的檢査實(shí)現(xiàn)由事后監(jiān)督向事先監(jiān)管轉(zhuǎn)變。會計(jì)監(jiān)督是審計(jì)和內(nèi)部會計(jì)控制體系的延伸,要充分發(fā)揮和加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的作用。醫(yī)院應(yīng)確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督和評價(jià)內(nèi)部會計(jì)控制的絕對權(quán)威,對發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門和人員必須在規(guī)定期限內(nèi)糾正,不能推倭扯皮。
(五)醫(yī)院的收入管理
收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動依法取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)潛力的流入。財(cái)政直接支付:按照《財(cái)政直接支付入賬通知書》中的直接支付入賬金額;財(cái)政授權(quán)支付:按照《授權(quán)支付到賬通知書》中的授權(quán)支付額度;其他方式:實(shí)際取得補(bǔ)助時確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入。科教項(xiàng)目收入:按照實(shí)際收到的金額;其他收入:固定資產(chǎn)出租收入和投資收益等按照權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)予以確認(rèn);其他收入一般在實(shí)際收到時予以確認(rèn)。核算范圍:合并原“藥品收入”,不再單設(shè)一級科目;增設(shè)二級明細(xì)科目;明確醫(yī)療收入確認(rèn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);明確同醫(yī)保結(jié)算差額的會計(jì)處理。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),即提供醫(yī)療服務(wù)(包括發(fā)出藥品)并收訖價(jià)款或取得收款權(quán)利確認(rèn)。按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定入賬金額;醫(yī)院給予的折扣不計(jì)入醫(yī)療收入。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)際支付金額與醫(yī)院確認(rèn)的應(yīng)收醫(yī)療款金額之間存在差額的,除了拒付所產(chǎn)生的差額,應(yīng)當(dāng)調(diào)整醫(yī)療收入。因違規(guī)治療等管理不善原因被醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拒付的,應(yīng)按規(guī)定確認(rèn)為壞賬。
此外,醫(yī)院還聘請中介機(jī)構(gòu)、注冊會計(jì)師等外部監(jiān)督力量建立內(nèi)部會計(jì)控制和聲音評價(jià)制度,配合內(nèi)部審計(jì),形成有效的監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部會計(jì)控制制度的有效實(shí)施,而且要不斷完善內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng),提供建設(shè)性的意見和建議。
醫(yī)院內(nèi)部控制制度7
摘要:隨著醫(yī)療市場競爭的日益激烈,建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè),有利于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)營管理目標(biāo),也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要手段;因此,完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系是規(guī)范管理、降低成本的有效措施,成為醫(yī)院健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。本文著重從醫(yī)院內(nèi)部控制在醫(yī)院經(jīng)營管理中的作用入手,分析了目前醫(yī)院內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的主要問題,進(jìn)一步探討完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的主要措施,從而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營管理的良好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;內(nèi)部控制;內(nèi)部審計(jì);探討
隨著新醫(yī)療體制改革,實(shí)行藥品零差價(jià),打破了傳統(tǒng)的以藥養(yǎng)醫(yī)格局,迫使醫(yī)院走上重視醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低經(jīng)營成本的發(fā)展之路;而目前大部分醫(yī)院內(nèi)部控制起步較強(qiáng),且沒有得到管理者應(yīng)有的重視,內(nèi)部控制環(huán)境薄弱,制度執(zhí)行往往受到制約,而醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)也得不到應(yīng)有的重視,使控制系統(tǒng)不能有效的得到評價(jià),致使無法實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的現(xiàn)代化管理要求。因此,管理者應(yīng)結(jié)合醫(yī)院自身情況,加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部控制的重視,不斷健全和完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度,只有建立完整有效的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制,才能發(fā)揮積極的作用,從而促進(jìn)醫(yī)院健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、醫(yī)院內(nèi)部控制制度在醫(yī)院經(jīng)營管理中的作用
(一)有利于醫(yī)院經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
內(nèi)控系統(tǒng)是一種自我約束、自我調(diào)節(jié)和自我控制的機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院有效的經(jīng)營管理及財(cái)產(chǎn)安全,醫(yī)院內(nèi)部控制制度與內(nèi)部監(jiān)督評價(jià)機(jī)制是醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分。醫(yī)院內(nèi)部控制的能力和水平,在一定程度上可以使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理水平得到持續(xù)發(fā)展,只有采取多種措施來改善醫(yī)院內(nèi)部控制的能力和水平。
(二)維護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全完整和有效使用
首先,醫(yī)院應(yīng)建立規(guī)范化的資產(chǎn)登記備案制度。每年加強(qiáng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面性清查,每半年對重點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行局部清查,以確保賬實(shí)相符,從而提高固定資產(chǎn)的使用效率。其次,醫(yī)院應(yīng)建立規(guī)范化的倉儲管理體系。分類管理資產(chǎn),實(shí)行專業(yè)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行倉儲管理制度;在內(nèi)部配置資產(chǎn)時,應(yīng)堅(jiān)決服從管理者內(nèi)部的分配制度,提高其使用效率,并能防止資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
(三)促進(jìn)醫(yī)院貫徹執(zhí)行國家的各項(xiàng)政策及法規(guī)
醫(yī)院管理的內(nèi)部控制,在很大程度上取決于監(jiān)督和管理,以及監(jiān)督的規(guī)模和相關(guān)的法律法規(guī)制定的國家。因此,國家法律在對各行業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要明確的權(quán)利和責(zé)任,對違規(guī)行為的嚴(yán)格處罰,并不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,以加快管理的有效實(shí)施;醫(yī)院管理者需要明確的工作職責(zé)和要求,認(rèn)真貫徹并執(zhí)行各級政府的政策及相關(guān)法律法規(guī)。
二、目前醫(yī)院內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的問題分析
(一)內(nèi)部控制制度制定不科學(xué)及不能為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
醫(yī)院管理者對預(yù)算管理并不重視,思想意識淡薄,各項(xiàng)審批制度和權(quán)責(zé)分離制度不建全。編制日常預(yù)算沒有考慮醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前國家整體的醫(yī)療市場環(huán)境,也沒有對預(yù)算數(shù)字變化做出詳細(xì)說明,更沒有對醫(yī)院發(fā)生的所有收入和支出進(jìn)行全面預(yù)算。同時在執(zhí)行預(yù)算時,常常出現(xiàn)改變預(yù)算用途、擴(kuò)大項(xiàng)目金額等情況,使預(yù)算監(jiān)督難以落實(shí)。
(二)內(nèi)部控制環(huán)境薄弱及管理者缺乏有效執(zhí)行力
內(nèi)控環(huán)境是指對醫(yī)院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理理念、管理方式、人員素質(zhì)和專業(yè)能力等因素的影響。對于醫(yī)院,內(nèi)控環(huán)境薄弱主要表現(xiàn)為即使有一套內(nèi)部控制制度,管理者也缺乏執(zhí)行力,其主要原因是管理者認(rèn)識不夠、專業(yè)能力缺乏及人員素質(zhì)偏低等。醫(yī)院在內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)方面更加注重經(jīng)營管理的方便性,比較少考慮內(nèi)部控制制度的合理性;因此,內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)不合理,容易導(dǎo)致內(nèi)部管理沖突,從而影響醫(yī)院經(jīng)營管理效率。此外,內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的權(quán)利和義務(wù)之間的上下層次,協(xié)調(diào)和部門科室之間的合作,使得職能部門之間缺乏有效的溝通,內(nèi)部信息流通不順暢,各科室人員間的協(xié)調(diào)不佳,從而影響內(nèi)部控制的成效。
(三)沒有建立一套完整有效的內(nèi)部監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度不夠健全,管理者對內(nèi)部審計(jì)制度重視不夠,造成了內(nèi)部很少進(jìn)行有效的分析和評價(jià),致使監(jiān)督檢查都流于形式,效果不佳。給醫(yī)院的內(nèi)部控制制度建設(shè)和完善也帶來的不良影響,造成內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)很難有效地進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督評價(jià)。
三、完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的主要措施
(一)提高認(rèn)識改善醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境
要想改善內(nèi)部控制環(huán)境,就必需建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度。首先,醫(yī)院管理者必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,塑造良好文化,提高內(nèi)部控制意識。結(jié)合自身實(shí)際情況,制定科學(xué)完整的內(nèi)部控制體系,從院長到財(cái)務(wù)科長和財(cái)務(wù)人員、層層把關(guān),對不合理支出堅(jiān)決杜絕。其次,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制制度的實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),更新知識,提高經(jīng)營能力。應(yīng)安排財(cái)務(wù)人員經(jīng)常參加專業(yè)培訓(xùn),與其他醫(yī)院多溝通交流,學(xué)會對內(nèi)部控制制度進(jìn)行分析原因,找出薄弱環(huán)節(jié),為醫(yī)院建立健全內(nèi)部控制體系,集思廣益,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)健全醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度及嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度就醫(yī)院
HIS管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)及藥品倉儲等管理系統(tǒng)而言,因這些管理系統(tǒng)的高效性,使得原來許多不兼容的工作均由這些管理系統(tǒng)來完成,從而增加了內(nèi)部監(jiān)督的難度。解決這類問題最有效的辦法是對每一項(xiàng)具體操作進(jìn)行人為分解,使人機(jī)能達(dá)到相互牽制、相互制約的目的。同時計(jì)算管理員定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、倉儲管理員定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)、財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行賬實(shí)核對,也是防止舞弊發(fā)生的重要舉措。內(nèi)部審計(jì)部門如對某些數(shù)據(jù)產(chǎn)生疑問,可以使用備份數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,調(diào)查和驗(yàn)證,使醫(yī)院信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部相互制約。因此,為了方便查證,防止舞弊行為的發(fā)生,需要注意建立一個良好的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),以避免因數(shù)據(jù)丟失而引起重大經(jīng)濟(jì)損失。首先,醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)療活動的監(jiān)管,以高質(zhì)量的服務(wù)態(tài)度,培養(yǎng)以病人為中心的'服務(wù)理念,建立良好的醫(yī)患關(guān)系,從而有效防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生。其次,根據(jù)醫(yī)院各科室的特點(diǎn)建立相應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制,避免一個人或一個單獨(dú)的決策部門,對內(nèi)部控制程序中可能出現(xiàn)的問題,及時分析并匯總,找出問題原因,及時化解潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。最后,在新設(shè)備新技術(shù)方面,醫(yī)院要多關(guān)注臨床科室的實(shí)際需求,對潛在風(fēng)險(xiǎn)及時作出全面評估,盡可能避免醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,同時保障醫(yī)療資產(chǎn)的安全。
(三)建立相對獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門并使其充分發(fā)揮監(jiān)督作用
1、要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督職能隨著醫(yī)院對經(jīng)營管理需求的不斷提高,內(nèi)部審計(jì)部門已經(jīng)由簡單的監(jiān)督檢查職能向?qū)?nèi)部控制分析評價(jià)職能轉(zhuǎn)變,這是對內(nèi)部控制的再控制,因此,內(nèi)部審計(jì)部門是醫(yī)院內(nèi)部控制的評價(jià)部門;只有有效地進(jìn)行再控制,才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營管理的目標(biāo)。
2、要建立具有獨(dú)立性和權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)院院長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下的獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是一種較理想的模式,同時,對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行合理配置,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制制度中的作用。要加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部日常業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,進(jìn)行必要地內(nèi)部審計(jì)工作,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行公開批評或處以罰款,以保證內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。
3、要擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)人員的知識面并提高其業(yè)務(wù)水平有一支過硬的審計(jì)隊(duì)伍,是做好各項(xiàng)審計(jì)工作的保障;內(nèi)部審計(jì)工作是一個高度專業(yè)化的工作,各級公立醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)院自身的實(shí)際情況對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行合理配備,使其發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。同時各級醫(yī)院應(yīng)鼓勵內(nèi)部審計(jì)人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,建立和健全后續(xù)教育制度。總之,醫(yī)院內(nèi)部控制制度的實(shí)施,需要醫(yī)院管理者和全體員工的共同努力,需要綜合運(yùn)用多方位的管理模式,需要充分運(yùn)用多種手段,才能提高醫(yī)院經(jīng)營管理的水平,從而完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度。
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醫(yī)院內(nèi)部控制制度8
為加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理,根據(jù)國家財(cái)政部、許昌市財(cái)政局票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院的實(shí)際情況,制定本制度。
一、本制度所稱票據(jù)是指醫(yī)院進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動時,對外出據(jù)的收款憑證。收費(fèi)票據(jù)是醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的.法定憑證和會計(jì)核算的原始憑證。
二、收費(fèi)票據(jù)由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,醫(yī)院其他部門不得自行領(lǐng)購、使用未經(jīng)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)的票據(jù)。
三、醫(yī)院應(yīng)使用財(cái)政部門監(jiān)制的各種票據(jù)。并按財(cái)政部門規(guī)定的使用辦法、范圍使用。嚴(yán)格區(qū)分各種票據(jù),不得混用。
四、財(cái)務(wù)科要明確專人負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、稽核、核銷。出納、收費(fèi)人員不得兼管票據(jù)的管理、稽核等不相容工作。
五、醫(yī)院應(yīng)建立收費(fèi)票據(jù)專用帳簿,分種類登記票據(jù)的領(lǐng)購、結(jié)存數(shù)量,并登記起止號碼。
六、票據(jù)領(lǐng)用時,經(jīng)管人和領(lǐng)用人要核對數(shù)量、號碼后簽字。醫(yī)院要根據(jù)票據(jù)的實(shí)際使用量,制定領(lǐng)用票據(jù)的數(shù)量,交舊領(lǐng)新。
七、分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)用票據(jù),要經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意。票據(jù)使用完,經(jīng)財(cái)務(wù)部門核銷后,才可領(lǐng)用新票據(jù)。
八、收費(fèi)票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、代開。開出的收費(fèi)票據(jù)要加蓋醫(yī)院專用章,內(nèi)容要完整真實(shí)。
九、票據(jù)使用完后,要有專人稽核。存根應(yīng)按會計(jì)檔案要求妥善保管,保管期滿后,要按市財(cái)政局訂的《財(cái)政票據(jù)存根核銷工作程序》核銷。
十、經(jīng)管人員變更后要按會計(jì)移交制度,對票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)、移交,寫出移交清冊,經(jīng)交接雙方及監(jiān)交人簽字。
醫(yī)院內(nèi)部控制制度9
內(nèi)部控制,對于單位的現(xiàn)代化管理而言,是其中的重要組成部分,對于單位財(cái)務(wù)工作而言,內(nèi)部控制能夠提高財(cái)務(wù)工作的信息質(zhì)量,從根本上保護(hù)資產(chǎn)的安全以及完整性。當(dāng)下,對于在我國的醫(yī)院中占據(jù)主導(dǎo)地位的公立醫(yī)院,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制就顯得更為重要。下面就公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的制度建設(shè)展開研究。
一、公立醫(yī)院建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的意義
對于公立醫(yī)院來說,其財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與企業(yè)相比,皆具有復(fù)雜性、特殊性的特點(diǎn),所以財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的良好與否,將直接影響公立醫(yī)院的健康有序發(fā)展,下面對公立醫(yī)院建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的實(shí)際意義進(jìn)行詳細(xì)說明。
(一)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要保障
公立醫(yī)院是不以營利為目的事業(yè)單位,其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是提高資金使用效率、維護(hù)國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動合法開展。而財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的有效手段之一,其制度建設(shè)是現(xiàn)代公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要內(nèi)容,能夠切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動規(guī)范化、合法化開展,杜絕出現(xiàn)資金浪費(fèi)或國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象,從而有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),提高醫(yī)院內(nèi)部控制效率。
(二)保證公立醫(yī)院資金運(yùn)營效益的有效手段
在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制覆蓋到醫(yī)院財(cái)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié),能夠保證醫(yī)院資金有效運(yùn)營。如,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度通過規(guī)范會計(jì)工作,可以提高醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量,使財(cái)務(wù)報(bào)告如實(shí)反映醫(yī)院資金的使用情況,并為資金運(yùn)營提供決策支持;通過加強(qiáng)收入與支出內(nèi)部控制,可以進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院收支標(biāo)準(zhǔn),杜絕擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、隨意審批資金支出、違規(guī)截留或占用資金等現(xiàn)象,從而保證醫(yī)院資金運(yùn)營效益。
(三)維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)安全完整的必然選擇
公立醫(yī)院的大部分資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn),為了防止國有資產(chǎn)流失,醫(yī)院必須加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管,保障現(xiàn)金和銀行存款安全,保 主站蜘蛛池模板: 撞击高贵美妇老师的翘臀| 朴有天 韩智敏| xl司令第一赛季真人版播放| 女友的妈妈在线| 日韩电影女律师的堕落| 年轻母亲8| 藏海花电视剧在线观看平台| 《金银瓶1-5HD》普通话红楼艳谭| 囧探佳人下载| 舞乐传奇 电视剧| 铿铿铿锵锵锵免费观看电视剧| 日本3天已连震5次| 朴槿惠被曝身体出现异常| 九五至尊粤语| 韩剧百万新娘| 电影隔壁的女孩| 金瓶梅 单立文| 肯兰德桑德兰满天星电影| 偷偷藏不住46集初吻| 电影婚礼2008| 《维修人员的培训》全集完整版免费| 勇敢的市民电影免费观看全集| 赘婿电视剧| 日本电影抵债的麦子| 迅雷哥在线| sp微电影2免费| 姐妹淘心话 甄嬛传| 猩球崛起4新世界免费高清观看| 《Overflower》动漫全集免费观看| 黑寡妇 电影| 特种兵火凤凰| 白日梦与她| 柳州女子喝醉被| 无人区日本电影在线观看| 日本电影混血精油按摩| 风起的日子笑看落花| 美女短裙热舞| 单身男女免费高清电视剧推荐| 红色娘子军免费| 意大利《原始人的爱》| 安徽民间小调| 闪婚全集| 倔强的驱魔师| 好好疼在爱里5季免费观看| 行尸走肉第二季09全| 霍比特人百度影音BD| 韩国理发店的特别待遇| 盟军敢死队4| xl司令第一季动漫在线观看免 | 深海x异种| 半是蜜糖半是伤免费观看在线| 麦迪乐马克斯女超人正版| 坎贝奇的电影在线观看| 日剧second love| 光荣之路篮球下载| 我年轻瘦子的8| 侏罗纪公园1在线观看免费完整版| 男和女一起愁愁愁电视剧在线观看动漫| 漂亮的姨母5韩国| 男人百分百电影| 爱我生活| 无我原非你| 《越南俘虏营》在线观看| 电视剧《漂白》在线观看免费| 你是我的独家意外| 麦乐迪melody女超人满天星原片| 斗罗大陆148集| 正在播放:国风按摩院,春宵一刻值千金 | 美国派4在线观看| 马关县| 咱们结婚吧26| 需要爸爸的种子免费观看| 飞刀问情电视剧免费观看| 维修人员的培训免费观看| 加百列的地狱7全集免费观看| 老家门前唱大戏| 轮到你了第9集| 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