淺談學校制度管理和人文管理的有效結合
學校是一個育人組織，其根本任務是培養一批有素質的教師并通過其教學行為影響、改變和發展學生。只有擁有一支高素質的教師隊伍, 學校才能有好的發展。因此，學校管理的核心是對教師的管理。
學校管理作為一種教育管理，是教育管理者通過組織協調教育隊伍，充分發揮教育人力、財力、物力和信息的作用，利用教育內部各種有利條件，高效率地實現教育管理目標的活動過程。在這個過程中，產生了依靠個人權威實行的人治管理，以法律、法規為依據的制度管理，以及人性化管理為主的人文管理等許多類型。其中，傳統的人治管理由于不適合時代發展要求，已漸漸被歷史所淘汰，制度管理和人文管理逐漸成為現代學校管理主流。制度管理是用依法制定的對人、事、物的各種規章和制度，保證和不斷改進對對象及其相關的服務，從而達到預設目標，具有強制力和約束力的一種管理。如果說制度管理體現的是管理中剛性的一面，那人文管理則體現了管理中柔性的一面。它是指在研究人們心理和行為規律的基礎上采用非強制方法，在人們心目中產生一種潛在的說服力，從而把組織意志變為人們自覺行為的一種以人為中心的管理。要談及學校如何管理好教師，不得不來關注以下兩個問題：
一、剛性柔性孰優孰劣？
筆者在工作實踐過程中，常常聽到校長們爭論學校制度管理和人文管理孰優孰劣，看法各異。甚至有時聽到把人文管理與制度管理對立起來的言論，即認為人文管理意味著寬松和自由、關心人和重視人，而制度管理則意味著嚴格和限制、壓抑人和忽視人。
鄧小平說：制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。依靠制度，創新和完善學校管理制度是學校發展的基石，這是因為任何人的自覺性和良好習慣都不是一開始就有的，制度管理可以幫助教師逐步養成遵守規章制度的習慣，把學校的要求轉化成自覺的行為，這是制度管理的優點。而其缺點是制度表現形式是條條框框的，是死的，面對日新月異的教育發展新形勢，有明顯的滯后性。人文管理的優勢在于它能使管理者與教師之間心理相容，形成和諧的人際關系，提高教師的思想覺悟和遵守規章制度的自覺性，形成崇高的團隊理想、校興我榮、校衰我恥的主人翁意識和團結拼搏奮發向上的群體正氣，有利于教師的團結，有利于工作的開展，有利于學校的發展。但人文管理一旦寬松過頭，又會出現教師紀律散漫、教學質量下降的現象。
筆者認為，既要注重科學化的制度管理，又要重視人性化的人文管理，兩者有效結合，才能實現學校管理最優化。忽視制度管理，教師的思想尚未達到自律的境界，人文管理只能成為空談。再者，當人文管理發展到一定階段會形成許多成熟的經驗和做法，可以將其制度化，從而用制度保障人文管理的成果，使人文管理在新的平臺上得以繼續發展。
可以這樣說，科學化的制度管理是學校人文管理的基石，人性化的人文管理是學校制度管理升華。用剛性的制度管理保障柔性人文管理的推行，用柔性的人文管理填補剛性制度管理的缺陷，把制度管理的剛與人文管理的柔有效結合，剛中有柔，柔中帶剛，舞動起制度管理和人文管理的兩條飄帶，才能達到學校管理的理想境界。
二、剛性柔性如何并濟？
筆者任職的學校在二者結合上已有了一定的探索與積淀，現筆述出來，以期拋磚引玉之效。
浙江省松陽縣實驗小學集團學校前身是始辦于1905年的官立毓秀高等小學堂，2006年成立集團學校，是浙江省示范小學、文明單位，有教師230多名，學生4200余人。作為一所百年名校，學校以陶行知先生為楷模，積極探索教育管理新思路。學校提出要以廣大教師在校和諧工作、快樂學習和幸福生活為目標，文化育人、讀書化人，打造一支清、正、雅、和的教師團隊。
（1）制度為基，管理教學工作。
葉圣陶說什么是管理？簡單一句話，就是使其養成良好的習慣。江蘇后六中學校長胡建軍說常規+細節+過程=奇跡。上海市北郊學校校長鄭杰說一套好制度才有一所好學校。松陽實小集團把這些總結成一個詞語‐‐規范。學校制定了《學校質量管理手冊》，分為學校章程、學校發展歷史、學校基本制度、學校教學管理制度、學校程序性制度和其他制度與規定等六個部分，其中重點是學校教學管理制度，列出了學校規范、教師規范、教學規范、課堂規范、學生規范等十五條二十八小點，狠抓過程和細節，做到細、實、準，從而把主要的、關鍵的東西抓緊抓實，提高教學質量。
學校召開教代會，商討通過了《學校教職工績效考核方案》。方案堅持多勞多得，優勞優酬的原則，對教師工作量、崗位職責、工作業績等進行考核，以工作業績和對學校的貢獻為依據，合理拉開分配距離。獎勵性績效工資的分配重點向一線教師、骨干教師、重點崗位和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜，著力構建符合教育教學和教師成長規律、導向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度。
學校制定教師獎懲和用人制度。學校設立考勤獎、超工作量補貼、教育教學成果獎、考績獎等各項獎懲制度，用以獎勵在教學工作中成績突出、效果明顯的教師，并據此按需提拔使用優秀教師。
通過一系列管理制度、考評制度、獎懲制度和用人制度的建立，學校大力促進教師形成團隊，促進教師加強合作，促進教師比學趕幫，充分調動每一個教師的積極性，充分利用每一個教師的特長，充分挖掘每一個教師的潛能，取得了良好的辦學效益。
（2）雙管齊下，優化教師學習。
沒有教師的成長，就沒有高品質的教育，這已日漸成為人們的共識。學校提出，教師要專得盡可能精一些、會的盡可能全一些、懂得盡可能多一些。為此，學校制訂制度，搭建了三個平臺‐‐學習平臺、交流平臺和展示平臺。學校成立教師專業成長學校、集體備課教研組、教師讀書會和青年教師書友會，定期組織學習和活動；積極開展校際交流和送教下鄉，選派教師外出學習；與教研室聯合創辦《毓秀科研》，充分利用兩報兩網、教師學習園地展示教師成長風采。這樣，拓寬教師視野、豐厚修養，集思廣義, 共同發展。
學校非常關心青年教師的成長，啟動青藍結對工作室，為近三年新調進學校的年輕教師聘請了業務精良,樂于奉獻的帶教師傅，并簽訂了師徒帶教協議書，充分發揮學校骨干教師的傳、幫、帶作用，人對人帶、手把手教，指導師和徒弟間可以隨時互相聽課、探討，共同提高。這種青藍結對、攜手共進的人文體現很受年輕教師的歡迎。
此外，教師學習需要買書，有時也買點個人感興趣的書籍，這時教師只要和學校圖書館聯系，學校圖書館就可以為教師去購買，教師也可以自己先購買，然后憑發票到學校圖書館報銷。這樣，解決了教師們缺少資料書和課外讀物的煩惱。
（3）人文為主，關注教師生活。
據國家中小學心理健康教育課題組對全國14個地區168所中小學2292名教師的抽樣調查，發現有52.23%的教師存在心理問題。學校也在日常管理中發現不少教師反映感到壓力大，常有力不從心、沮喪、焦慮、情感枯竭之感，腦子是滿的，心卻是空的；時間是滿的，心也是空的。 學校黨總支、工會把這問題時時放在心上，提出幫助教師從工作壓力和職業倦怠感中解放出來，讓他們感受到生活的美好和勞動的快樂。
1. 體貼的半天溫馨假。學校里女教師居多，擾人的好朋友、煩心的家務事、還有消極情緒來臨時……煩惱不少。學校集思廣益，設立半天溫馨假，教師真有急事或情緒消極時，可以到教務處申請填寫調課單，通過和同班教師協商調課，暫時休息半天。后來為了防止個別教師無故調課，又增加了報校區分管校長審核環節。這個制度一實施就得到了教師的歡迎，家長對此也非常理解和贊同。實施一年后，學校發現各年級的教學質量不降反升。原來，教師請半天溫馨假，除了部分教師回家休息，也有不少教師還是留在學校，他們不是參加體育鍛煉；就是到圖書館看書，補充知識。體魄強健了，心情放松了，教學效率也就更高了，教學成績自然而然更好了。
2.彈性備課制度。備課是教學常規中的重要一環，學校對此也非常重視，結合教師實際情況，學校對各年齡段的教師推行彈性備課制度，即35周歲以下的年輕教師備詳案；48周歲以下的中年教師備簡案；老年教師鼓勵寫教案。這一舉措同樣得到了廣大教師的支持。
3.愛心小禮品。每到教師生日，一束鮮花、一盒蛋糕就會準時出現在教師辦公桌上，溫暖教師心懷。教師或在辦公室和同事們共享，把自己的喜悅撒播到同事們的心田中；或帶回家中，和愛人、孩子來個溫馨的生日晚餐。
相似的人文關懷還有很多……學校黨總支每學期精心組織三次全校教工集體活動，趣味運動會、野炊、旅游輪番上馬，豐富教師生活；工會把教師分成十七個工會小組，自選項目，自由活動，創設和諧、團結的工會大家庭；女工委也專門邀請專家來校講授女人養生、美容和化妝常識，滿足女教師的愛美之心。
總之，學校在教師工作、學習和生活管理的各個方面，注重制度管理和人文管理有效結合，或側重，或并重，張弛有度，把制度管理的剛與人文管理的柔有效結合，探索出了一條學校管理的新路子。
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